9月24日,国务委员兼外长王毅在纽约出席美中关系全国委员会、美中贸易全国委员会、美国全国商会和美国对外关系委员会联合举办的晚餐会并发表主旨演讲。
人民网联合国9月24日电(记者章念生 李晓宏 李凉 杨俊)当地时间9月24日,王毅国务委员出席美中关系全国委员会、美中贸易全国委员会、美国全国商会、美国对外关系委员会联合在美国纽约中美天空峰汇俱乐部举办的晚餐会并发表主旨演讲。王毅总结中美关系四十年风雨历程的启示,为如何落实中美元首达成的共识提出建议,就台湾、香港以及涉疆问题阐述了中方立场,以下为讲话全文。
女士们,先生们:
很高兴再次来到纽约,同各位新老朋友进行交流。
记得去年也是在出席联大期间,我在对外关系委员会发表演讲,提出中美关系的症结在于美国对中国的认知。建议美国朋友认真思考:一个坚持走和平、合作、开放道路的中国,对美国是机遇还是挑战?一个在国际舞台上发挥积极和建设性作用的中国,究竟是美国的伙伴还是对手?
一年过去了,我看到美国国内仍在就此进行讨论,似乎出现了两种不同声音。对于如此重要且复杂的中美关系来说,这样的思辨或许不是坏事。因为事实会越辩越清,真理会越辩越明,相信美国朋友们最终一定能达成理性共识,给出正确的答案。
今年是中华人民共和国成立70周年,也是中美建交40周年。“四十而不惑”。对于中美关系而言,这是一个重要的历史时刻,我们需要登高望远,不惑前行。
40年来,中美关系历经了各种风雨,但取得的巨大发展超出所有人的想象,不仅为两国人民带来巨大好处,也为世界的和平、稳定与繁荣作出了重要贡献。但毋庸讳言,当前的中美关系又再次来到十字路口。有些人不遗余力地把中国渲染成美国的主要对手,炒作中美关系难以逃脱所谓“修昔底德陷阱”、“文明冲突陷阱”,甚至鼓吹要与中国全面“脱钩”。
在中美关系这艘巨轮面前,有两条截然不同的航路,一边天高海阔,另一边波涛汹涌。下一个40年中美关系将向何处去?是沿着正确航向继续前进,还是拐进麻烦不断的歧途?在作出这样重大的判断和选择时,我们应当端起历史的望远镜,从中美关系四十年风雨历程中寻找启示和指引。
首先,互利合作是唯一选择,中美双方谁也没占谁便宜。
最近有这样一个观点,说美国在同中国合作中“吃了大亏”。事实果真如此吗?当然不是。建交40年来,两国从彼此合作中都获得了巨大收益。通过优势互补、互利合作,美国经济实现了快速增长,美国家庭大幅降低了生活成本,美国企业更获取了丰厚利润。过去40年,中美双边货物贸易额增长了252倍。根据美中贸易全国委员会报告,2009年至2018年间,仅美国对华出口就支撑了超过110万个美国就业岗位。97%的受访美国企业表示与中国做生意是盈利的。中美贸易平均每年为每个美国家庭节省850美元成本。
经济全球化是历史潮流,我们不应阻挡,也无法阻挡。全球化形成的资源自由流动,在给我们创造巨大财富的同时,也会带来各自国内发展的不均衡和各国之间贸易的不平衡。正确的态度是,国内问题要通过深化改革、调整分配机制加以缓解;国与国之间的问题应通过加强全球治理和平等对话协商予以解决。如果一味把责任归咎于别人,那就是找错了对象;单方面发动“贸易战”,则更是开错了药方。中美贸易摩擦一年多来,双方都遭受了不应有的损失。加征关税提高了美国企业生产成本、抬升了美国国内物价、消耗了美国经济的增长潜力,美国企业、农民、消费者都已切身感受到越来越明显的压力。比如纽约联邦储备银行测算,2018年美国对华2500亿商品加征关税使美国消费者每年多支付528亿美元,平均每个美国家庭每年多支出414美元。根据美国咨询机构“贸易伙伴关系”的预测,如果再对3000亿美元中国进口产品加征25%关税,将导致美国失去200多万个就业岗位,美国家庭平均成本增加2000多美元,美国国内生产总值减少1%。不仅如此,作为世界前两大经济体,中美打架,世界遭殃。经合组织已发出警告,目前中美贸易摩擦将把全球经济增长预期至少拉低0.7个百分点。这些事实说明,中美合作才能造福两国、惠及世界,摩擦只会两败俱伤、全球受害。
第二,开放融合是正确方向,中美双方谁也离不开谁。
40年来,中美关系同中国改革开放、同全球化进程相伴而行。两国已经互相成为最重要的贸易伙伴和投资对象国,产业链、供应链和价值链深度联接的利益共同体。2018年,中美双边贸易额超过6300亿美元,双向投资存量超过2400亿美元。中国成为美国飞机、农产品、汽车、集成电路的重要出口市场。2017年美国出口的57%大豆、25%飞机、20%汽车、14%集成电路、17%棉花都销往中国。当前,中美之间每年人员往来达500万人次,平均每天有1.7万人往来于中美之间,每17分钟就起降一个航班。
对于两个经济规模如此庞大、相互依存如此深厚的国家,要彼此“脱钩”和“关门”,简直就是天方夜谭,既不理智,也不现实。经过中国人民几十年的艰苦奋斗,中国经济已不是什么小池塘,而是一片宽广的大海。中国已成为世界第二大货物贸易进口国和服务贸易进口国,拥有全球规模最大、增长最快的中等收入群体,是全球最主要且最具潜力的市场。如果与中国“脱钩”,那就意味着与机遇脱钩,与未来脱钩。对于这个道理,美国企业界应当最清楚。据美方研究机构统计和调查显示,尽管受到中美贸易摩擦影响,2019年上半年美企对华投资69亿美元,比前两年同期均值提高1.5%。87%的在华美企表示将继续留在中国,因为中国有成熟的本地供应链和劳动力市场,其他国家无法取代。中国美国商会74%的成员计划进一步扩大在华投资。
开放是中国既定国策,中国开放的大门绝不会关上,只会越开越大。我们早在2010年就已履行完入世降税承诺,目前关税水平进一步降至7.5%,低于绝大多数发展中国家。我们还在世界上首创举办进口博览会,向世界打开中国的市场,让各国分享发展的机遇。中国深化结构性改革的步伐不断加快。近日,我们又取消了合格境外机构投资者(QFII)和人民币合格境外机构投资者(RQFII)投资额度限制,在进一步扩大对外开放方面迈出新的步伐。《外商投资法》及其配套法规将于明年全面实施,形成更加公平、透明和规范的市场竞争环境。准入前国民待遇和负面清单管理正在全面铺开,外商投资负面清单一年比一年缩短。当然,开放应当是相互的。中国正在不断扩大对包括美国在内所有国家的开放,同时也希望美国对中国敞开大门,减少各种不合理的限制。总之,中国过去几十年改革开放的努力与成绩举世瞩目,不应被蓄意忽视和抹杀;中国过去几十年发展进步为包括美国在内世界各国带来的巨大利益无可争辩,不容任何人歪曲和诋毁。
第三,冲突对抗没有出路,中美双方谁也改变不了谁。