霍尔果斯避税风波一周年：“逃离”最多的并非影视公司
红星新闻记者 俞瑶
近一年来，到底有多少公司“逃离”霍尔果斯？2019年7月14日，红星新闻记者根据天眼查数据统计，在地址位于伊犁哈萨克自治州且与霍尔果斯相关的企业中，霍尔果斯市内共有23577家公司，显示为“注销”状态的公司共有5635家。
7月2日，在以咨询业务的名义走进新疆霍尔果斯一家名为“财神爷”的中介公司大门后，工作人员刘星向红星新闻记者问的第一个问题是：您是想要注册公司还是注销公司？
随后的3天时间里，红星新闻记者还从出租车司机、便利店老板等多个本地人口中听到同样的问题。
“财神爷”代理中介
霍尔果斯这座城市2018年曾因范冰冰等明星避税风波而红遍全国，但红星新闻记者走访的几天里发现，2019年的霍尔果斯已经不似前几年的“狂热”，也不像2018年的“行业地震”时大量公司疯狂“逃跑”。“霍尔果斯现在整体都比较平静”，这是刘星的最大感受。
一年以后，那些明星的影视公司到底如何？ “泡沫”破灭以后，霍尔果斯又是什么样的光景？
【一】
优惠之变
“五免五减半”仍执行，但需满足更多条件
从成都到霍尔果斯，需要乘坐5个小时每两天一班的飞机到新疆的伊宁市，再由伊宁坐一个小时的火车方可到达。如果从北京出发，则需要到库尔勒或乌鲁木齐转机到伊宁，到达霍尔果斯需要花上接近一天的时间。
霍尔果斯口岸国际商贸中心
然而这座我国西北边疆的小镇，却在几年前吸引了赵薇、黄晓明、冯小刚、杨幂、范冰冰等一众明星在此注册公司，华谊兄弟（300027，SZ）、唐德影视（300426，SZ）等知名影视上市公司也都来此设立分公司。这与霍尔果斯对企业的优惠政策不无关系。
“您到霍尔果斯来开公司，肯定还是希望能够享受到‘五免五减半’的优惠政策对吧。”刘星介绍，“现在新注册的公司仍然可以享受到这些政策，但是跟以前比有了更多的要求。”
红星新闻记者从京疆财务公司（以下简称“京疆财务”）、霍尔果斯阿里财税服务有限公司（以下简称“阿里财税”）等当地有名的中介公司了解到，所谓 “更多要求”是指：“一址多照”不再实施，每个公司必须有实体落地办公室，要聘请3个及以上员工并为其缴纳社保。除此以外，还要求办公室要有保险柜、桌椅、电脑等配套设备。
阿里财税
刘星口中的“五免五减半”，是当初吸引大量影视公司来霍最重要的原因。据介绍，在霍尔果斯经济开发区内，属于《新疆困难地区重点鼓励发展产业企业所得税优惠目录》范围内的企业，可享受自第一笔开票收入之日起前五年内免征企业所得税、后五年减免留存当地企业所得税的50%。而影视类相关行业位列目录中。
红星新闻记者在上述目录中注意到，共有农林业、水利业、汽车业等35个行业，千余个细分领域位列其中。为何独独是影视业的吸引力度最大？有当地官员对红星新闻记者说，诸多领域中，影视业属于轻资产行业，开办企业的成本较小，所以在几年内涌入了大量的影视企业。
到了2016年，霍尔果斯的优惠政策再次加码，在霍新设企业还可享受增值税及附加税返还，这使得全国企业扎堆奔霍尔果斯再掀高潮。不过，据刘星介绍，如今增值税附加税返还政策早已不再实施，“五免五减半”的优惠也需要严格满足上述的前置条件。
【二】
服务大厅归于平静
“逃离”最多的并非影视公司而是中介
2019年7月初，红星新闻记者再到霍尔果斯的政务服务大厅时，与大多数中小城市的政务中心无异，既没有大量的人排队，也并不显得冷清。
霍尔果斯政务服务大厅
下午6点（霍尔果斯上班时间为早10：00至20：00），红星新闻记者在政务服务大厅中间的“排队智能取号系统”机器上注意到，有2人排队办理“综合服务”，有7人排队办理“综合服务（清税注销业务）”，除此之外，还可以办理发票等业务。
红星新闻记者发现，如今服务大厅的景象与2017年大量企业的涌入、2018年诸多企业的撤走都不太一样。
政务服务中心
追溯到2017年，根据澎湃新闻报道，受访者提供的资料图显示，前来注册公司的企业接踵而至：从一楼政务大厅，一直排队到了政务服务中心院外的大街上。伊犁日报2017年6月4日也报道，霍尔果斯政务服务中心实施“周末无休”，节假日都可正常办理业务。企业的涌入、注册使得霍尔果斯的政务服务中心一楼也成为了霍尔果斯的“网红地”。
2017年的政务服务中心。图据澎湃新闻
正是那一年，霍尔果斯市各类市场主体总量达到了22615户，注册资本（金）3021亿元，分别同比增长177.7%、202.5%，当年新登记注册各类市场主体14472户。红星新闻记者根据这组数据计算，按照一年250个工作日计算，相当于每天就有58个企业或个体完成霍尔果斯的企业注册流程。
不过到了2018年，就有影视公司投资人告诉红星新闻记者，霍尔果斯开始大面积的限开、停开发票，大量影视收入无法结算，新的剧目无法投入，几乎已经“揭不开锅”。
“公司都快拖垮了，真的不知道该怎么办。”一位影视公司负责人张亚玲对红星新闻记者感叹。2019年7月，红星新闻记者再次从天眼查查看她在霍尔果斯的公司情况时，已经显示为注销状态。
近一年来，到底有多少公司“逃离”霍尔果斯？
2019年7月14日，红星新闻记者根据天眼查数据统计，在地址位于伊犁哈萨克自治州且与霍尔果斯相关的企业中，霍尔果斯市内共有23577家公司，显示为“注销”状态的公司共有5635家。
而在2018年10月，据新京报报道，同样是根据天眼查数据统计，霍尔果斯市内注销的企业数为847家。也就是说，在这不到一年内，霍尔果斯有近5000家公司进行了注销。
这些“逃离”的主体又是谁？