陈宜安
我今天的主题是“终身教育在乡村振兴中的战略意义—以沙县乐龄学堂为例”。
十九大开启了中国特色社会主义新时代，提出了我国社会主要矛盾新判断，是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这为直面解决中国社会主要矛盾提出了新要求，也为乡村振兴指明了新方向，同时十九大提出了以人为中心的发展新思想，提出了新战略----乡村振兴战略，这就是今天的主题。
乡村振兴是手段，幸福美好生活是目的，这是我今天要讲的对乡村振兴的一种新认识。我们不是为了乡村振兴而振兴，是为乡村振兴里面的老人、青少年和小孩，为一代一代的人创造美好生活是我们的目的。那么新时代的乡村振兴必须符合十九大的新判断，那就是满足人民日益增长的美好生活需要，必须落实以人为中心的发展新思想，就是为了人的全面发展和乡村社会全面进步。
当下的农村老人他们是一群被社会长期忽略、忽视和遗忘的一个弱势群体，他们没有政治地位，没有经济地位，受教育程度又低。随着他们儿女外出打工，空巢、留守、孤苦、无助，谁去关心、关注他们？谁去给他人文关怀？谁去给他精神滋养和教育服务？更无法获得终身学习的机会以及健康养老。
乡村振兴是未来中国可持续发展的重中之重，农村养老是乡村振兴的短板。名闻天下的“沙县小吃”，堪称“大众创业万众创新”的典范，它有力地诠释了沙县积极发展“双创”的深刻内涵，然而也凸显了沙县农村养老的突出问题。县委书记杨兴忠敏锐地抓住问题的关键和需求短板，认为要从农村养老抓起，它是新时代乡村振兴的好抓手。
沙县针对农村人口老龄化日趋严重，农村养老的重点难点和人民日益增长的美好生活需要以及教育不平衡不充分发展之间的矛盾，开始了创新社会治理的探索。
2017年5月10日，沙县县委书记杨兴忠主持召开常委会，认真听取了福建省全民终身教育促进会的建设性建议——依法落实《福建省终身教育促进条例》，创新终身学习促进居家健康养老服务，创办“乡村乐龄学堂”惠及老人尤其是乡村老人；6月1日，沙县人民政府在全国全省率先创新制定《关于创新终身学习促进居家健康养老服务的实施意见》；6月19日，在第四届6·18闽台社会治理创新智库论坛上，创新政府购买社会服务，与促进会/6·18协同创新院社会创新分院合作签约，充分发挥社会力量参与农村养老；7月1日又成立了“沙县乡村乐龄学堂工作领导小组”；7月6日，杨兴忠书记主持召开了创新终身学习促进居家健康养老服务工作动员会，开启了沙县由乡村乐龄学堂助推乡村振兴战略的实施工程。
2017年7月6日下午，沙县第一所乡村乐龄学堂在富口镇姜后村正式开学。80多位乡村老人参与学习。省促进会以及来自台湾高雄师范大学的二位老师为乡村老人送教上门，和老人共同学习唱歌，学习健康活动操、脚力训练操，以及开展制作魔术气球创意造型等活动。县委常委、富口镇党委书记赵振华、沙县县政府党组成员廖善健、县老龄办原主任孟丽华等与老人一起同乐。既体现了闽台合作、加深交流，又让新颖的教学内容和亲和的教学方法吸引了乡村老人的积极参与，让他们享受到了孤独在家时难有的集体学习乐趣，现场高潮迭起，一片欢声笑语，给老人带来了无比的快乐，丰富了老人精神文化生活，深受老人们的欢迎。
2017年沙县富口镇姜后村和夏茂社区的乐龄学堂试点，激发了夏茂镇洋元村林秀春书记们的积极性，她们主动请缨作试点，得到夏茂镇领导的高度重视。她们结合各种节庆把村里留守儿童和空巢老人共同组织起来“共学、共餐、共伴”，给乡村带来了活力和朝气。乡村振兴从老人和孩子们的笑脸上得到了充分的体现。
2018年2月5日春节前夕还与省终身教育促进会共同举办了主题为“共推乡村振兴共创美好生活”的“乡村春晚——新时代福建省首届乡村乐龄学堂学习成果文艺汇演”。乡村乐龄学堂老年学员组成了腰鼓队、舞蹈队、合唱队、器乐队等积极参加，向全国全省人民汇报了自己的学习成果，并得到了央视、省视、福建日报和光明网等多家媒体报道。
为了保障乡村乐龄学堂更好地制度化开展，沙县还借助福建省全民终身教育促进会和海峡两岸的社会力量，2017年举办了8期乡村乐龄学堂师资招募和培训工作，为进一步发展乡村乐龄学堂做好充分准备。2018年初，沙县政府工作报告上进一步部署了乡村乐龄学堂发展工作，计划分三年实施，达到全县60%的村开办“乐龄学堂”。县政府党组成员廖善健带队深入十几个乡村实地调研，继3所乐龄学堂之后2018年又增加10所乐龄学堂。虬江街道麦元片区集合了8个行政村，5月份创建了麦元片区的乐龄学堂，几百位老人参与学习。
“乡村乐龄学堂是乡村振兴的好抓手。”杨兴忠书记如是说的，更是他带领全县如是持续创新，开展落实以人民为中心的发展思想的具体行动。计划到2020年，沙县乡村乐龄学堂和农村幸福院深度融合将覆盖全县60%以上的村庄，并且办出沙县特色，谱写沙县乡村振兴新经验，把沙县的终身学习促进养老服务，办成全省和全国“创新终身学习促进居家健康养老”改革的示范点，为全省、全国的养老服务事业做出自己的新贡献。
当下农村老人，他们是一群被社会长期忽视忽略和遗忘的弱势群体。他们中大部分受教育程度低，随着他们的儿女外出打工创业，他们空巢留守，孤苦无助，少有人关注关心，也无人给予他们人文关怀、精神滋养和教育服务，更无法获得终身学习的机会和健康养老。
人是物质和精神结合体，光有吃是不够的，现在的老人不是“三等”公民——等吃、等睡、等死，他们需要精神慰藉。通过乡村乐龄学堂开展常态化的每周一次的“共学、共餐、共伴”的学习活动，从学习化养老达到养老的健康化，提高老人学习兴趣，激发老人内在潜能，提升老人生活生命质量，让每一位老人健康有尊严，让他们的子女在外安心放心工作，以最低最小的社会成本创造最高最大的社会效益和社会价值。乐龄学堂有位82岁的老人每周都做作业，说明人的潜能是多大的。
所以乡村乐龄学堂助推乡村振兴，创新终身学习促进居家健康养老，破解农村养老难题，确实是沙县的一个重大创新，它的社会成本低、社会效益高。没有农村老人健康，就没有全面小康；没有乡村振兴，就没有中华民族的伟大复兴。
今年是改革开放40周年。三明沙县不断锐意改革，一直走在改革前沿，如林改、医改、金改等，成为改革开放的先锋。今天它又以新时代新举措，改革创新补上农村养老这块短板，积极探索破解农村老人居家健康养老问题，满足老人的精神文化的多元需求，托起老人尤其是农村老人的健康幸福，让他们度过有尊严有生活质量的晚年。这个重大的改革创新和积极作为，为中国农村创新居家健康养老服务提供了沙县经验和沙县模式，并且可持续、能复制、易推广。
（发言人：陈宜安 第十二届福建省人大常委会原委员、福建省全民终身教育促进会创会人、志愿者）
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